Версия для слабовидящих
Это событие обозначило переход от стратегического планирования к практической реализации масштабных изменений, призванных повысить эффективность и снизить административную нагрузку на отечественный бизнес, вовлеченный во внешнеэкономическую деятельность.
Рабочая группа «Международная торговля» — одна из 11, созданных на базе АСИ. В ее состав вошли представители ключевых министерств и ведомств, включая Минпромторг, Минэкономразвития и Россельхознадзор, Российский экспортный центр (РЭЦ), в числе участников заместители министров, вице-президенты банков, крупнейших государственных корпораций и бизнес-ассоциаций.
Задача группы — анализировать ход реформ, дорабатывать дорожную карту и давать заключения на нормативные акты. АСИ будет направлять результаты этого анализа в федеральные органы власти. Ежеквартально доклады о ходе реализации планов мероприятий и о предложениях по внесению изменений предоставляются Минэкономразвития России, которое является координатором дорожной карты.
«Дорожная карта по направлению международной торговли — это системный ответ на наиболее острые и «болевые» вопросы, решение которых стало назревшим для бизнеса. Инициаторами большинства изменений выступили сами участники внешнеэкономической деятельности. Реализация этих реформ позволит существенно снизить транзакционные издержки экспортеров и импортеров, а также качественно улучшить инвестиционную привлекательность нашей страны. Мы благодарны за то, что голос бизнеса был услышан и готовы к дальнейшей совместной работе по реализации дорожной карты», - отметил Петр Иванов, руководитель рабочей группы «Международная торговля», генеральный директор ПАО «Дальневосточное морское пароходство».
Дорожная карта «Международная торговля» содержит 20 мероприятий (реформ). Их фокус сосредоточен на пяти ключевых направлениях, устранение барьеров в которых может дать значимый мультипликативный эффект для всего экспортно-импортного контура.
1. Устранение дублирования документов при осуществлении ВЭД
Первый блок дорожной карты направлен на кардинальное упрощение документооборота для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Суть мероприятия - переход на безбумажное взаимодействие
и устранение дублирования информации. Будет проведен масштабный аудит всех документов, которые бизнес сейчас подает в различные ведомства
(ФТС, Минтранс, Минпромторг, Россельхознадзор, Роспотребнадзор и др.), чтобы исключить необходимость многократного предоставления одних и тех же сведений и документов. Ключевым этапом станет технологическая интеграция информационных систем государственных органов.
Реализация этих мер позволит бизнесу существенно сократить временные
и финансовые издержки на администрирование внешнеторговых операций. Ключевым итогом этой работы к 2030 году должен стать запуск национальной транспортно-логистической платформы, обеспечивающей юридическую значимость цифровых документов на всех этапах поставки.
Ожидаемый результат: Полная автоматизация обмена данными между ведомствами к 2028 году и запуск к 2030 году национальной цифровой платформы. Это обеспечит бесшовное прохождение грузов через границу
и повысит прозрачность логистических процессов за счет внедрения цифровых паспортов перевозок, реестров инфраструктуры и механизма «единого окна».
2. Международный электронный документооборот и развитие системы «Одно окно»
Второе направление фокусируется на выявлении пробелов в функционале информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности. Мероприятия предусматривают согласование с приоритетными опорными странами перечней коммерческих и транспортных документов, необходимых для торговли, и обеспечение их взаимного признания
в электронном виде. Особое внимание уделяется легитимности электронных подписей и коммерческих документов за рубежом – это ключевое условие для вывода электронного взаимодействия на международный уровень.
Для бизнеса это возможность сопровождать экспортные и импортные грузы преимущественно электронными документами, которые будут признаваться таможенными и контролирующими органами стран-партнеров. Это значительно ускорит прохождение таможенных формальностей и снизит риски задержки товаров на границе за счет реализации электронного документооборота.
Ожидаемый результат: К 2029 году будет обеспечена «симметричность» признания электронных документов (коммерческих и транспортных) с ключевыми торговыми партнерами России. Расширение информированности участников ВЭД о возможностях системы «Одно окно» позволит выявить и удовлетворить ранее неучтенные потребности экспортеров, а бизнес получит четкие правовые рамки для использования цифровых документов в трансграничной торговле.
3. Снятие технических барьеров: взаимное признание стандартов
Третий блок посвящен гармонизации стандартов и систем оценки соответствия. Суть инициативы – в систематизации международных договоров и заключении новых соглашений с дружественными странами о взаимном признании результатов испытаний и сертификатов. Дорожная карта предусматривает активное участие России в работе международных организаций (ИСО, МЭК) и создание механизмов, позволяющих учитывать российские интересы при разработке глобальных стандартов.
Реализация данных мер направлена на устранение технических барьеров в торговле. Экспортерам не придется проходить дорогостоящие и длительные процедуры повторной сертификации продукции при выходе на рынки опорных стран. Внедрение механизма выявления потребностей бизнеса на зарубежных рынках позволит оперативно реагировать на запросы и адаптировать отечественную номенклатуру под международные требования.
Ожидаемый результат: Заключение новых соглашений о признании стандартов (не менее чем с четырьмя странами ежегодно) и гармонизация нормативной базы. Это создаст условия для продвижения российской продукции на рынках партнеров и упростит реализацию совместных проектов за счет использования единых технических регламентов.
4. Правовая определенность при определении таможенной стоимости
Направление касается совершенствования законодательства в части определения таможенной стоимости товаров. Ключевое мероприятие – введение порядка отложенного определения таможенной стоимости для вывозимых товаров. Это решение адресовано компаниям, чья структура экспортной цены формируется, в том числе исходя из сложностей поставок, биржевых котировок или иных факторов.
Данная мера даст экспортерам необходимую гибкость и правовую защищенность. Возможность уточнить таможенную стоимость без риска штрафных санкций за недостоверное декларирование значительно упростит администрирование экспортных сделок, в том числе при сложных схемах поставок внутри холдингов.
Ожидаемый результат: Утверждение четкого механизма отложенного определения таможенной стоимости в 2026 году. Это минимизирует споры с таможенными органами и позволит бизнесу корректно формировать представление о таможенной стоимости с учетом реальных рыночных условий.
5. Оптимизация валютного контроля: факторинг и уступка прав
Блок направлен на адаптацию валютного законодательства к современным финансовым инструментам. Основная задача – законодательно закрепить возможность исполнения требований о репатриации валютной выручки через механизмы факторинга и цессии (уступки прав требования). Будут внесены поправки в закон «О валютном регулировании», уточняющие момент перехода обязанностей от экспортера к финансовому агенту (фактору).
Использование факторинга позволит экспортерам быстрее получать оборотные средства, не дожидаясь оплаты от иностранного покупателя, и при этом не нарушать валютное законодательство. Это снижает кассовые разрывы и расширяет доступ к финансированию.
Ожидаемый результат: Принятие федерального закона к маю 2026 года, который создаст прозрачную правовую среду для использования факторинга в ВЭД. Экспортеры смогут легально передавать право требования долга финансовым агентам, надлежащим образом исполняя при этом обязательства по репатриации выручки.
Справочно:
Работа над Национальной моделью целевых условий ведения бизнеса ведется Агентством стратегических инициатив (АСИ) по поручению Президента России в течение двух лет. В 2024 году АСИ провело оценку российского делового климата по методологии международного рейтинга Всемирного банка B-READY. Результаты этого анализа были доложены Президенту и учтены при формировании Национальной модели. Для детальной проработки направлений на базе АСИ были созданы 11 рабочих групп по ключевым аспектам бизнес-среды, в составы которых вошли представители федеральных органов власти, бизнеса и профессионального сообщества.
29 ноября 2025 года Правительство России утвердило Национальную модель целевых условий ведения бизнеса. Модель была разработана по поручению Президента Правительством, Минэкономразвития, АСИ при участии АНО «Общественный капитал», предпринимателей и отраслевых экспертов. Все целевые показатели и мероприятия сгруппированы в 11 дорожных карт: «Банкротство», «Инновации и патенты», «Коммунальная инфраструктура», «Конкуренция», «Международная торговля», «Недвижимость», «Разрешение споров», «Регистрация бизнеса и налогообложение», «Трудовые нормы», «Финансовые услуги» и «Энергетическая инфраструктура».
Источник: сайт АСИ
Фото: Пресс-служба АСИ