Версия для слабовидящих
Госдума приняла в I чтении внесенный Правительством законопроект о законодательном закреплении на федеральном уровне элементов Регионального инвестиционного стандарта (РИС), направленных на обеспечение единого подхода к развитию инвестиционной деятельности во всех субъектах Российской Федерации. Инициатива была разработана Минэкономразвития России.
Внедренный в 2024 году по поручению Президента во всех регионах Регинвестстандарт зарекомендовал себя в качестве универсальной системы по привлечению инвестиций в региональные экономики. По сути это набор базовых инструментов для взаимодействия с инвестором и систематизации работы по привлечению инвестиций на территории. Его задача - сформировать в каждом регионе универсальную инвестиционную экосистему, создать понятный и предсказуемый алгоритм действий инвестора для размещения производств.
В течение 4 лет правовым основанием для внедрения и реализации Стандарта в регионах являлся приказ Минэкономразвития России, включающий 9 методик по утверждению его элементов. «При этом приказ министерства носил рекомендательный характер. Эта форма была избрана совместно с Агентством стратегических инициатив не случайно и позволила сделать Регинвестстандарт более гибким, предоставив возможность оперативно вносить изменения в методики», - пояснил на пленарном заседании Госдумы заместитель министра экономического развития РФ Денис Тюпышев.
Сегодня уже сформирована устойчивая система, не нуждающаяся в кардинальных изменениях, подчеркнул замглавы ведомства. «Институциональное закрепление Регинвестстандарта создаст правовое основание на федеральном уровне для реализации инструментов поддержки инвесторов во всех регионах», - добавил он.
В частности, в законе «Об инвестиционной деятельности в РФ» новой статьей 11.1. предлагается закрепить следующие элементы Стандарта:
- Инвестиционная декларация – перечень обязательств региона («публичная оферта») перед инвестором о неухудшении условий реализации инвестпроектов;
- Агентство развития – спецорганизация по сопровождению инвестпроектов;
- Инвестиционный комитет – площадка при главе региона по досудебному урегулированию споров между инвесторами, органами власти и РСО;
- Свод инвестправил – совокупность алгоритмов действий инвестора по ключевым инфраструктурным процедурам;
- Механизм обратной связи с бизнесом – система обработки обращений бизнеса на Платформе обратной связи Госуслуг;
- Инвестиционные предложения – «коробочные» решения, содержащие информацию о площадках, мерах поддержки, способах подключения к инфраструктуре и услуги по сопровождению инвестора на всем пути реализации проекта.
Также в статье рамочно закрепляются общие положения каждого из элементов Регинвестстандарта, их нормативная детализация планируется в подзаконных актах. Еще одно положение законопроекта распространяет логику Регинвестстандарта на муниципальный уровень, официально закрепляя институты инвестиционных профилей и муниципальных инвестиционных уполномоченных.
Кроме того, устанавливается мониторинг качества реализации Стандарта с участием как государственных структур, так и общественных объединений предпринимателей.
«Закрепление Регинвестстандарта в федеральном законодательстве внесет существенный вклад в достижение поставленной Президентом задачи по увеличению к 2030 году объема инвестиций не менее чем на 60% по сравнению с уровнем 2020 года и создаст устойчивую правовую основу для обеспечения единого подхода к развитию инвестдеятельности по всей стране», - заключил Денис Тюпышев.
«Это инструменты развития территории, решения, которые повысят производительность нашей экономики. И есть уверенность в том, что предлагаемые в законопроекте меры не останутся на бумаге, потому что каждый из упомянутых коллегами из правительства инструментов прошел за 5 лет нашей совместной работы апробацию в десятках регионов. Это очень хороший пример нашего подхода как законодателя - мы дали регионам возможность самим в пилотном режиме посмотреть, что для них удобно, и теперь обобщаем лучшие практики», - отметил, со своей стороны, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов.